Существуют различные подходы к определению типов политических систем.
Типологизация политических систем несет на себе методологическую и прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что политические системы существуют и функционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряют политический характер. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, то первая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу при анализе современной политической системы существенно ограничивает представления о ней в целом, так как в политической системе, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые, общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие.
Государство – это основное средство осуществления политической власти, центральный институт политической системы. Термин «государство» употребляется в узком и широком значениях: в узком значении – как институт господства, как носитель государственной власти, противостоящий «обществу»; в широком значении – как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Здесь его смысл охватывает и «государство» (в узком смысле), и «общество».
Древнейшей из всех является теологическая теория, возникшая с первыми рабовладельческими государствами. Ее представители (в Средние века – Фома Аквинский, в наше время – Д. Эйве, Ж. Маритэн) исходят из того, что источником государственной власти является Божественная воля: государство существовало всегда, оно вечно и народ должен во всем ему повиноваться. Основанием этой теории является вера в Бога, Божественное начало всего сущего. Однако и в других современных теориях не отрицается, что в возникновении государства определенную роль сыграли жрецы, храмы, религия, церковь. Государство есть некая часть универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог. Цель и оправдание государства – предоставить человеку удовлетворительные средства существования, дать основу для морального и умственного развития.
Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Право в этом случае выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида.
Есть четкое различие между обыденной и научной трактовкой термина «власть». Это связано не только с многозначностью самого слова «власть», но и с разными способами употребления.
Власть как категория политической науки определяется неоднозначно, с точки зрения понимания ее сущности и природы. Существуют следующие основные концепции и подходы к определению природы власти.
В современный язык понятие «политика» пришло из древнегреческого (politika) и традиционно означает государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с отношениями между людьми, социальными группами, народами, нациями и государствами.
Политика представляет собой многообразный мир общественных отношений, человеческой деятельности, поведения, ориентаций, взглядов и разнообразных связей между людьми по поводу власти и по конкретным вопросам управления обществом. Для обозначения границ мира политики, ее истоков и составных частей (компонентов) используется понятие «политическая сфера жизни общества».
Политическая сфера – особая сфера деятельности общества, в которой лежат истоки политической деятельности людей во всем ее многообразии и развитии, реализуются политические интересы классов, других социальных слоев и групп, наций, народностей, отдельных людей в форме политических отношений, действий и поступков (поведения).
Основная функция политики – интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности общества и политической стабильности посредством нахождения баланса интересов различных сил.
Политология познает политику с помощью методов политической науки.
1. Нормативно-ценностный подходпредполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и других ценностей. Этот подход ориентируется на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения.
2. В отличие от нормативногофункциональныйподход требует изучения зависимости между политическими явлениями, обнаруживающимися в опыте, например: взаимосвязи уровней экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности, избирательной системы и количества партий и т.п.
Анализ процессов, происходящих во всех сферах жизни мирового сообщества, требует глубоких политологических знаний. В данном пособии обобщен значительный материал по курсу политологии. Выбранные темы соответствуют Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования и включают определения политических категорий и понятий, описывают характерные черты и функции политической системы власти, государства, политической элиты, политической культуры, партийной и избирательной систем. Авторы освещают теоретические вопросы, учитывая сложившиеся парадигмы политической науки, и останавливаются на характеристике проблем современного политического процесса в России.
При написании данного пособия был использован обширный научно-методический материал, а также учтен опыт преподавания курса политологии.
Авторы предлагаемого пособия: профессор А.В. Трофимов (тема 1 «Политология как наука», тема 3 «Государство»), доцент Л.А. Коноплева (тема 2 «Власть как социально-политический феномен», тема 3 «Государство» – раздел «Национальная безопасность», тема 8 «Политические партии и партийные системы»), доцент И.В. Борзихина (тема 4 «Политическая система», тема 6 «Политическая элита», тема 9 «Политический конфликт и консенсус», тема 10 «Избирательные системы и избирательные технологии»), доцент Т.Е. Эйдис (тема 5 «Политические режимы», тема 7 «Политическое лидерство», тема 11 «Политическая культура и политическая социализация»).
