Место партии в системе власти раскрывается с помощью понятий «парламентская партия» и «правительственная партия».
Парламентской партия становится тогда, когда по результатам общенациональных выборов она преодолевает установленный законодательством страны порог отданных за нее голосов (обычно 5% от числа принявших участие в голосовании) и тем самым получает право на один или больше депутатских мандатов.
Правительственной партия становится в зависимости от числа депутатских мандатов в парламенте.
Вследствие огромного многообразия политических партий в политической науке существуют различные их классификации. Наиболее распространенными являются следующие:
1. По целям выделяют партии избирательных компаний и парламентские партии.
Партии избирательных кампаний ограничивают свою деятельность организацией и проведением избирательной кампании кандидата.
Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения.
Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно – социальной и институциональной одновременно.
Когда говорят о социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. партии берут свое начало в обществе.
Современная российская элита начала складываться при М.Горбачеве. При Б.Ельцине, считает О.Крыштановская, революционный период трансформации элиты закончился, начался этап цементирования новой элиты. Чем же элита времен экономических и социальных перемен отличается от предыдущей элиты?
По данным О.Крыштановской, «ельцинская» элита во многом отличалась от «брежневской» и даже «горбачевской». Прежде всего, произошло «омоложение» элиты: правительственная и региональная элита «помолодела» почти на 10 лет. Доля сельчан в окружении Ельцина упала почти в 5 раз, в целом в элите за последние 10 лет – в 2,5 раза. Ельцинская элита оказалась самой образованной по сравнению с предыдущими советскими элитами. Процент лиц, имеющих высшее образование, в целом по элите составлял 94%, а в таких субэлитных группах, как партийная элита, правительство и высшее руководство – 100% (тогда как в брежневской элите в целом – 88,85, в горбачевской – 84,1%). Президентская команда на две трети состояла из докторов наук. Можно сказать, что Ельцин приближал к себе молодых, блестяще образованных московских политологов, экономистов, юристов. Высоким был также процент имеющих ученую степень в правительстве и среди лидеров партий.
В западной литературе просматриваются два важнейших механизма влияния элиты на формирование политики: аристократические клубы и консультативные организации и объединения предпринимателей.
Так, У.Домхофф показывает, как собственники и менеджеры огромных банков и промышленных корпораций осуществляют свое господство в США. Важнейшие для страны решения по политическим, экономическим и иным вопросам сначала зреют и обсуждаются в кулуарах аристократических частных клубов, куда допускаются лишь избранные, и лишь затем проводятся через соответствующие демократические институты, становятся достоянием общественности.
Но является ли элита единой и монолитной? Еще В.Парето подразделил элиту на правящую и неправящую. К первой относятся люди, которые прямо или косвенно играют значительную роль в правительстве, ко второй – остальные члены элиты. Сегодня активно используется термин «контрэлита» для обозначения лидеров «социальных низов» – руководителей левых партий, профсоюзов и т.д., а также других представителей неправящей, по терминологии Парето, или потенциальной элиты.
Представители концепции плюралистической демократии утверждают, что современное западное общество – это открытое общество, т.е. общество высокой социальной мобильности. Сердцевина этой мобильности – открытый доступ в элиту. Так, Г.Лассуэл исходит из того, что в «открытом обществе» монополия на власть «не сосредоточена в руках господствующей касты» и все общество является той почвой, на которой возрастает элита, что элита открыта для всех талантливых людей. Однако эти утверждения опровергаются исследованиями других социологов.
Термин «элита» ведет свое происхождение от лат. eligеге и франц. еlitе– «лучший, отборный, избранный». Начиная с XVII века он употреблялся для обозначения товаров наивысшего качества, а затем и для именования «избранных людей», прежде всего высшей знати, а также привилегированных военнослужащих. В философском словаре, изданном в Лейпциге в 1965 г., отмечается, что понятие «элита» возникло в военной области и служит и поныне для характеристики выдающихся военных руководителей. В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823 г., этот термин стал применяться к высшим социальным группам в системе социальной иерархии.
Политологический анализ проблем современного российского общества не будет полным без рассмотрения роли в обществе того слоя, который получил в западной политологии название элиты. Термин «политическая элита» практически не употреблялся в советский период применительно к руководящему слою советского общества. Это, в свою очередь, не позволяло поставить вопросы, традиционные для западных теорий элиты и позволяющие проникнуть в технологию политической власти: кто именно и каким образом принимает важнейшие политические решения? Как формируется этот слой? Чьи интересы он выражает? Каковы его связи с другими элитными группами – экономическими, военными, интеллектуальными? Каковы отношения между элитой и массами? И, пожалуй, самый главный вопрос (в силу его идеологической заостренности): каково соотношение элиты и демократии? Возможна ли вообще демократия как власть большинства, власть народа? Или под прикрытием демократических институтов реальную власть в обществе всегда осуществляет замкнутая группа?
Формы проявления лидерства достаточно разнообразны. Попытки их классификации, предпринимавшиеся в науке, обусловлены стремлением прогнозировать вероятное поведение лидеров, обладающих теми или иными качествами.
Широко распространено деление лидерства в зависимости от отношения руководителя и подчиненных на авторитарное и демократическое. Авторитарное лидерство предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении силы. Демократическое лидерство выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению.
